Международный туризм, как разновидность туристской активности, объединяет стандартные характеристики туризма с особыми аспектами, связанными с его глобальным аспектом.
Определение и особенности
Различные источники предоставляют свои трактовки слова «туризм». Например, Манильская декларация 1980 года указывает на его важность для культур жизни наций. В руководствах по статистике Всемирной туристской организации акцентируется на передвижениях людей. Гаагская декларация 1989 года упоминает о туризме как о явлении, включающем свободное перемещение и связанные с ним сервисы. Разнообразие определений также присутствует в законодательных актах, научных и учебных изданиях.
Многообразие определений туризма
Туризм подвергается анализу в различных областях науки, что порождает множество его интерпретаций. Экономисты могут видеть в нем экономическую категорию или предмет предпринимательства, варьирующиеся в зависимости от исследовательских задач. Юридические определения также не едины и часто опираются на цели законодательства и эволюцию самого понятия. Например, некоторые правоведы, следуя стандартам ООН и Всемирной туристской организации, считают туризмом перемещения людей за пределы их обыденного местожительства на срок до года, с целями отдыха, бизнеса и прочими.
Туризм как социально-экономическое явление
Туризм можно воспринимать как вид деятельности, связанной с перемещением людей вне их обычного места обитания. Согласно документам, таким как Гаагская декларация 1989 года, это не просто путешествия, но и область сервиса, облегчающая их осуществление. Ученые, к примеру, К.?С. Свиридов, видят в туризме производство и использование услуг, направленных на организацию активного отдыха. Законодательство РФ также поддерживает эту позицию, рассматривая туризм как сектор экономики и временные поездки граждан, акцентируя внимание на их значимости для экономики страны. В международном контексте, туризм признается формой межгосударственных связей с акцентом на их социально-экономическую природу.
Сущность международного туризма
Международный туризм, как указывает И. С. Зыкин, является частью внешнеэкономической деятельности и предпринимательства. Однако, помимо экономического аспекта, туризм охватывает важные социальные функции, связанные с удовлетворением потребностей людей в путешествиях, отдыхе и культурных посещениях. Таким образом, международный туризм стоит рассматривать как социально-экономическое явление, где социальные и экономические элементы взаимосвязаны. Социальная сторона туризма связана с перемещением людей для различных видов деятельности, отраженных в Законе о туристской деятельности. Этот закон определяет туризм как временные поездки для оздоровления, обучения, работы, спорта и других целей без выполнения оплачиваемой работы на месте нахождения. Хотя Закон не дает прямого определения международного туризма, это понятие вырисовывается через концепции въездного и выездного туризма.
Международный туризм и понятие путешествия
Международный туризм охватывает приезд иностранных гостей в Россию и поездки россиян за границу. Такая классификация схожа с определением, представленным в Проекте. В законе, регулирующем туристическую сферу, используется термин «путешествие» для описания туризма, но без чёткого определения, что вызывает путаницу в трактовке этих понятий. Согласно экспертам, включённым в состав Большого глоссария международного туризма, «путешествие» — это широкий термин, относящийся к перемещению людей без учёта цели. Отличие туризма заключается в специфических целях и его широком распространении.
Понятия «путешествие» и «туризм»
Эксперты в области туризма выделяют разные трактовки термина «путешествие». Одно из толкований совпадает с вышеуказанным, другое же рассматривает его как набор услуг для туристов, направленных на их потребности. Я. Е. Парций в юридической литературе утверждает, что путешествие — это основа туризма, а его суть выражается через понятие «тур». Подобное понимание также встречается в законодательных актах, как, например, в Международной конвенции 1970 года или законах некоторых американских штатов. В них путешествие описывается как серия туристских услуг, предлагаемых за фиксированную плату. Ввиду отсутствия закрепления термина «путешествие» в законодательстве, целесообразно рассматривать его как любое перемещение людей без учета причин такого перемещения. В то время как туризм, будучи разновидностью путешествий, отличается конкретными целями, временными рамками и сопутствующими услугами.
Важные моменты в законодательстве о туризме
Касаясь вопроса о ясности целей в туристской сфере, следует подчеркнуть, что существующий Закон о туризме оставляет пробелы, не предоставляя полный список туристских интересов. Эта проблема также не находит решения в новом Проекте закона, где хоть и упоминаются цели в рамках определений «турист» и «туризм», список остаётся не закрытым.
Возможные правовые противоречия в новом законе о туризме
Предстоящее принятие российского законодательства в сфере туризма может привести к противоречиям с Конвенцией ООН 1954 года. Согласно отечественным нормам, при конфликте преимущество отдается международному договору. Понятие «туризм» связано с местом проживания путешественника. В США, к примеру, учитывается и расстояние от дома до пункта назначения. Так, если поездка превышает 100 миль, она считается туристической.
Особенности международного туризма
Международный туризм подразумевает соблюдение множества правовых норм, включая таможенные, валютные и пограничные требования. Путешествия за границу требуют выполнения определенных формальностей, которые регламентируются как страной отправления, так и страной назначения. Кроме того, туристические перемещения невозможны без соответствующих услуг, что выделяет туризм в отдельную экономическую категорию.
